为什么在民告官如此宽松的大宋，依然对民告官有这么多的限制？
因为，官大于民乃是社会的共识。
这些限制，就是在维护这个共识。
而他的建议，则是要摧毁这个共识。
他当然明白这个事情有多么严重，他还真怕官家不敢答应。
所以，他把这个建议提出来的时候，其实也有赌的成分。
甚至，他已经做好了被否决的心理准备。
可是，让他没想的是，官家只是犹豫了短短一瞬间，就开始淡定的询问他有没有具体的措施。
这说明了什么？
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